Die aktuelle Fortschreibung der Haushaltssicherung im Rahmen des Doppelhaushalts 2026/2027 dokumentiert die Entwicklung der städtischen Konsolidierungsmaßnahmen. Dabei werden die aktuellen Ansätze des Haushalts (HH 2026/2027) der ursprünglichen Mittelfristigen Finanzplanung (MFFP) gegenübergestellt.

Konsolidierung durch Einnahmesteigerungen

Ein wesentlicher Pfeiler der Haushaltskonsolidierung ist die Anpassung von Steuern und Gebühren, um die Einnahmeseite der Stadt zu stärken:

• Grundsteuer: Ein zentraler Baustein der Konsolidierung ist die Erhöhung der Grundsteuer, die einen kontinuierlichen jährlichen Beitrag von 1.330.000 € zur Haushaltssicherung leistet.
• Parkgebühren: Die Ausweitung der Parkgebühren soll bis zum Jahr 2028 zu Mehreinnahmen in Höhe von 280.000 € führen.
• Sportstätten: Ab 2027 ist die Einführung einer Hallennutzungsgebühr geplant, die für 2028 mit 103.000 € kalkuliert wird.

Vergleich: Planung vs. Aktueller Haushaltsansatz

Der Vergleich der Gesamtsummen verdeutlicht, dass die angestrebten Konsolidierungsziele der ursprünglichen Planung (MFFP) aktuell nicht im vollen Umfang erreicht werden und die Stadt hinter den gesteckten Zielen zurückbleibt:

Ein Defizit von fast 13 Millionen Euro

Der Haushaltsentwurf der Stadt Wedel für das Jahr 2026 weist ein geplantes Defizit von −12.923.300 Euro aus. Gegenüber früheren Planungen hat sich die Lage weiter verschärft. Ein wesentlicher Grund dafür liegt außerhalb des direkten Einflussbereichs der Stadt: Die Erhöhung der Kreisumlage belastet den Wedeler Haushalt zusätzlich mit rund 1,1 Millionen Euro jährlich. Umso wichtiger ist daher der Blick auf die Frage, in welchem Umfang die Stadt selbst durch Konsolidierungsmaßnahmen gegensteuert und wie belastbar diese Maßnahmen tatsächlich sind.

Was aktuell konkret zur Haushaltskonsolidierung geplant ist

In der Übersicht der Projektgruppen zur Haushaltssicherung (Stand 08.12.2025) werden zahlreiche Maßnahmen aufgeführt. Entscheidend ist jedoch nicht die Anzahl der Projekte, sondern die Frage, welche Einsparungen oder Mehrerträge tatsächlich konkret beziffert und zeitlich verortet sind.

Aus den Spalten „geplant in 2026“ und „geplant in 2027“ ergibt sich folgendes Bild:

• Geplant in 2026: 3.934.500 Euro
• Geplant in 2027: 4.438.400 Euro
• Summe 2026–2027: 8.372.900 Euro

Diese Beträge umfassen ausschließlich Maßnahmen, die aktuell mit einer konkreten Zahl hinterlegt sind. Projektideen ohne bezifferte Wirkung oder mit offenem Zeithorizont sind hierin nicht enthalten.

Abgleich mit der ursprünglichen Haushaltssicherung 2028

Ein Vergleich mit der im März 2025 beschlossenen Haushaltssicherung 2028 zeigt eine deutliche Abweichung. Damals war vorgesehen, in den Jahren 2026 und 2027 deutlich höhere Ergebnisverbesserungen zu erzielen:

• Geplant für 2026: 4.703.400 Euro
• Geplant für 2027: 6.688.700 Euro
• Summe 2026–2027: 11.392.100 Euro

Gegenüber dieser ursprünglichen Planung fehlen aktuell rund 3,0 Millionen Euro an konkret unterlegten Konsolidierungsbeiträgen. Diese Lücke erklärt sich nicht zwingend durch ein Scheitern einzelner Maßnahmen, zeigt aber, dass ein erheblicher Teil der damaligen Annahmen bislang noch nicht in belastbare Zahlen übersetzt wurde. Was zum einen an (noch) fehlenden Beschlüssen und zum anderen daran, dass die Zahlen von damals nicht korrekt bzw. als nicht realistisch anzusehen waren. 

Einmaleffekte verzerren das Bild

Zusätzlich ist zu berücksichtigen, dass der Haushaltsentwurf 2026ff Grundstücksverkäufe in Höhe von rund 2,5 Millionen Euro auf der Ertragsseite enthält. Diese Einnahmen verbessern das Jahresergebnis rechnerisch, haben jedoch keinen strukturellen Effekt, da sie nicht dauerhaft wiederholbar sind.

Rechnet man diese Einmaleffekte heraus, fällt das tatsächliche strukturelle Defizit entsprechend höher aus, als es die formale Zahl im Haushaltsplan zunächst vermuten lässt.

Zwischenbilanz zur Haushaltslage

Zusammenfassend zeigt sich ein differenziertes Bild:

• Das ausgewiesene Defizit 2026 beträgt fast 13 Mio. Euro.
• Ein Teil der Verschärfung ist extern bedingt (Kreisumlage).
• Die aktuell konkret geplanten Konsolidierungsmaßnahmen bleiben deutlich hinter den ursprünglichen Zielwerten zurück.
• Einmaleffekte wie Grundstücksverkäufe überdecken einen Teil des strukturellen Problems.

Für die weiteren Haushaltsberatungen bedeutet das: Die Herausforderung liegt weniger in neuen Zielzahlen oder Programmen, sondern in der konsequenten Übersetzung bestehender Beschlüsse in dauerhaft wirksame, realistische und überprüfbare Maßnahmen.

Im Zuge der Haushaltskonsolidierung plant die Stadt Wedel eine Erhöhung der Grundsteuer B. Nach den aktuellen Unterlagen, die zur Sitzung des Haupt- und Finanzausschusses am kommenden Montag vorliegen, soll der Hebesatz von derzeit 519 auf 630 Punkte steigen. Die Maßnahme ist für das Jahr 2026 vorgesehen und würde der Stadt laut Verwaltung rund 1,13 Millionen Euro zusätzliche Einnahmen pro Jahr bringen.

Als Begründung nennt die Verwaltung den „Ausgleich von Mindereinnahmen aufgrund der Steuerreform und deren Umsetzung“. Weitere Informationen liegen nicht vor. Die dazugehörige Beschlussvorlage BV/2025/080 ist noch nicht freigegeben.

Auch in anderen Bereichen arbeitet die Stadt an Maßnahmen zur Stabilisierung des Haushalts. Bei der Schulkindbetreuung (SKB) rechnet die Verwaltung inzwischen mit Mehreinnahmen, nachdem zuvor von steigenden Kosten ausgegangen worden war. Grundlage sind die neuen Förderrichtlinien des Landes, nach denen etwa 75 Prozent der Personalkosten gedeckt werden sollen.

Darüber hinaus wurden weitere Themenfelder konkretisiert. Das Stadtteilzentrum ist nun eindeutig den zuständigen Ausschüssen zugeordnet. Im Bereich „Gestaltung der Umwelt“ sind neue Aufgaben hinzugekommen, darunter Weihnachtsbeleuchtung, Regenwassermanagement und Straßenbaubeiträge. Außerdem steht fest, dass sich der Umwelt-, Bau- und Feuerwehrausschuss erneut mit dem Zustand der städtischen Spielplätze befassen wird.

Die vollständige Übersicht der aktuellen Konsolidierungsmaßnahmen ist auf der städtischen Website abrufbar:
👉 Konsolidierungstabelle (Anlage zur HFA-Sitzung am 3. November 2025)

Der neue Stellenplan für die Jahre 2026 und 2027 zeigt deutlich, wie eng die Personalpolitik mit der Haushaltssicherung 2028 verknüpft ist. Während in vielen Bereichen Stellen reduziert oder zusammengelegt werden, setzt die Stadt zugleich gezielt neue Schwerpunkte – vor allem dort, wo gesetzliche Vorgaben und wachsender Bedarf keine Alternative zulassen.

Große Linie

• Einsparungen dominieren: Insgesamt ergibt sich ab 2026 ein Konsolidierungseffekt von rund 388.000 Euro.
• Weitere Schritte folgen: Ab 2027 kommen zusätzliche Einsparungen von knapp 90.000 Euro, ab 2028 noch einmal rund 65.000 Euro hinzu.
• Gezielte Verstärkungen: Dort, wo neue Rechtsansprüche greifen – insbesondere in der Ganztagsbetreuung – werden zusätzliche Stellen geschaffen, die weitgehend durch Fördermittel und Elternbeiträge gegenfinanziert sind.

Neue Stellen und Aufstockungen

• Musikschule: Eine bisher auf Honorarbasis geleistete Tätigkeit (musikalische Früherziehung in Kitas) wird in eine feste Stelle umgewandelt. Damit sollen rechtliche Unsicherheiten vermieden werden.
• Altstadtschule: Zusätzliche Springerkräfte sollen Engpässe abfangen, da die vorhandenen Kapazitäten aufgrund hoher Krankheitsvertretungen nicht mehr ausreichen.
• Moorwegschule: Zwei neue Gruppen in der Schulkindbetreuung werden eingerichtet. Hier zeigt sich der wachsende Druck durch den Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung ab 2026.

Diese zusätzlichen Stellen verursachen nominell höhere Personalkosten, sind aber fast vollständig durch Fördermittel und Elternbeiträge gedeckt.

Streichungen und Kürzungen

Deutlich umfassender fällt die Liste der Einsparungen aus:

• Sozialhilfe/Wohnen: Mehrere kleinere Stellenanteile entfallen oder werden zusammengelegt. Hintergrund sind sinkende Fallzahlen und organisatorische Straffungen.
• Jugendzentrum/Streetwork: Eine ganze Stelle im Kinder- und Jugendzentrum wird gestrichen, ebenso die bisher geförderte Streetworker-Stelle.
• Schulsozialarbeit: Eine volle Stelle entfällt, da keine Fördermittel in Sicht sind.
• Reinigung: Mehr als zwei volle Stellen werden ab 2027 abgebaut, weil die Reinigung künftig extern vergeben werden soll.
• Nachhaltigkeit und Mobilität: Aus drei Stellen (Klimaschutz, Mobilitätsmanagement und Umweltschutz) soll eine Leitstelle „Nachhaltigkeitsmanagement“ entstehen. Das reduziert den Gesamtumfang, bündelt aber zugleich Aufgaben.
• Verwaltung allgemein: Mehrere kleine Anteile in zentralen Diensten, Geschäftsbuchhaltung und Poolstellen werden gestrichen.

Umstrukturierungen und Neubewertungen

Daneben gibt es eine Vielzahl an Anpassungen, die nicht primär der Haushaltskonsolidierung dienen, sondern der korrekten tariflichen Abbildung oder organisatorischen Klarheit. Dazu gehören:

• Verschiebungen von Stellen zwischen Fachdiensten (z. B. Rathausinformation, Standesamt, Wohngeld).
• Neubewertungen, die teilweise zu Einsparungen (z. B. Herabstufung von EG 7 auf EG 6) oder Mehrkosten (z. B. Anpassungen im Bauhof) führen.
• Zusammenfassungen, etwa beim neuen Nachhaltigkeitsmanagement, das Klimaschutz, Mobilität und Umweltschutz integriert.

Politisch bereits beschlossene Stellen

Einige Positionen im Stellenplan sind direkte Folge von Ratsbeschlüssen aus 2025, darunter:

• die neue Stabstelle Wirtschaftsförderung,
• zusätzliche Gruppen in der Altstadtschule.

Diese Maßnahmen waren bereits im Haushalt 2025 finanziell berücksichtigt und schlagen daher jetzt nicht erneut zu Buche.

Fazit

Der Stellenplan 2026/2027 verdeutlicht, dass die Haushaltssicherung 2028 nicht allein über Kürzungen läuft. Zwar wird in vielen Bereichen gespart, doch gleichzeitig investiert die Stadt gezielt in Zukunftsaufgaben wie Ganztagsbetreuung und Bildung. Entscheidend wird sein, ob die Balance gelingt: den Haushalt spürbar zu entlasten, ohne die Qualität öffentlicher Leistungen zu stark einzuschränken.

Die Stadt Wedel arbeitet weiter an ihrem Konsolidierungsprogramm, um bis 2028 die geforderten Einsparungen von 9,5 Mio. Euro zu erreichen. Für die meisten Maßnahmen sind Projektgruppen eingesetzt, die konkrete Vorschläge erarbeiten. Mit dem neuen Sachstandsbericht vom 27. August 2025 liegen aktualisierte Informationen vor, die den Ausschüssen im September zur Kenntnisnahme vorgelegt werden. Dieser Überblick ist eine Zusammenfassung des aktuellen Sachstandes und keine Wertung.

Wesentliche Entwicklungen seit dem letzten Stand

• Personalaufwendungen (lfd. Nr. 2): Die Projektgruppe ist gestartet; erste Ergebnisse sind bereits im Stellenplanentwurf sichtbar. Zusätzlich sind Organisationsuntersuchungen in mehreren Fachbereichen vorgesehen.
• Gebäudemanagement (lfd. Nr. 4): Weitere Termine wurden dokumentiert (zuletzt 19.08.); erste Maßnahmen sollen mit der Vorlage BV/2025/038 dem Rat zur Entscheidung vorgelegt werden.
• Musikschule (lfd. Nr. 8): Das Protokoll der ersten Sitzung liegt vor; ein Folgetermin zur Klärung der räumlichen Perspektive und möglicher Einsparansätze ist geplant.
• Stadtbücherei (lfd. Nr. 10): Zusätzlich zu laufenden Prüfungen ist ab 2026 eine jährliche Einsparung von rund 23.000 Euro durch Anpassungen im Medienbestand vorgesehen.
• Stadtteilzentrum (lfd. Nr. 12): Der zweite Termin hat ergeben, dass die Kosten für die Gebäudeunterhaltung voraussichtlich deutlich geringer ausfallen als zunächst angenommen (Planungsänderung).
• Zuschüsse DRK/AWO (lfd. Nr. 13): Für das DRK liegt ein Vertragsentwurf zur Beschlussfassung vor. Bei der AWO ist die Lage aufgrund des Insolvenzantrags noch zu klären; die geplante Einsparung von 33.000 Euro ab 2026 bleibt damit unsicher.
• Jugendarbeit (lfd. Nr. 15): Die Hörnumfahrt wurde von 14 auf 10 Tage verkürzt. Zudem wird erwogen, die Stadtranderholung einzustellen; das hätte konzeptionelle Auswirkungen auf die Arbeit im KiJuZ.
• Tageseinrichtungen für Kinder (lfd. Nr. 16): Die Einsparung fällt geringer aus als geplant: statt 400.000 Euro werden voraussichtlich etwa 200.000 Euro erreicht.
• Schulkinderbetreuung – Mehrfachnutzung (lfd. Nr. 18): Für noch ausstehende Raum- und Belegungspläne wurde eine Nachfrist eingeräumt.
• Schulkinderbetreuung – Rechtsanspruch Ganztag (lfd. Nr. 19): Ergänzend zur Investitionsförderung sieht das Land eine Übernahme von bis zu 75 % der Betriebskosten vor; für die Stadt entsteht dennoch voraussichtlich kein Entlastungseffekt, vielmehr ein zusätzlicher Aufwand.
• Spielplätze (lfd. Nr. 22): Die Berechnungen zu identifizierten Einsparpotenzialen sind angelaufen.
• Sportstätten (lfd. Nr. 23): Der Start der Projektgruppe ist aus Kapazitätsgründen erst für 2026 vorgesehen.

Wie es weitergeht

Die Projektgruppen arbeiten ihre Themen weiter aus und bringen Ergebnisse Schritt für Schritt in die Fachausschüsse ein. Dort werden Politik und Öffentlichkeit in die Diskussion einbezogen. Sollten die bisherigen Maßnahmen nicht ausreichen, bleibt als letzte Option die Erhöhung der Grundsteuer (lfd. Nr. 30), um das Konsolidierungsziel zu erreichen.

Die vollständigen Details finden sich in der offiziellen Mitteilungsvorlage, die den Tagesordnungen der September-Sitzungen beigefügt ist:
Mitteilungsvorlage MV/2025/080 – Haushaltssicherung 2028: aktueller Stand und weiteres Vorgehen

Themenseite Haushaltssicherung 2028